稅總納服函〔2023〕72號

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

為推動稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育進(jìn)一步走深走實(shí)，稅務(wù)總局聚焦納稅人繳費(fèi)人和基層稅務(wù)人所需所盼，開展調(diào)查研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，接續(xù)推出“便民辦稅春風(fēng)行動”第四批19條措施，著力辦實(shí)事解民憂，助力提振市場信心、穩(wěn)定市場預(yù)期，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)通知如下：

一、政策落實(shí)提速

1.圍繞稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)，開展“稅問我答”宣傳解讀活動，組織各地稅務(wù)部門有針對性地回應(yīng)納稅人繳費(fèi)人關(guān)切。

2.聯(lián)合有關(guān)部門開展出口退稅政策宣傳解讀，幫助企業(yè)進(jìn)一步熟悉掌握出口退稅政策和申報辦理流程。

3.落實(shí)失業(yè)保險、工傷保險降費(fèi)政策，做好政策宣傳輔導(dǎo)和系統(tǒng)改造，確保優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知、便捷享受。

4.優(yōu)化退稅辦理流程，稅務(wù)機(jī)關(guān)依托電子稅務(wù)局自動推送退稅提示提醒，逐步實(shí)現(xiàn)納稅人在線辦理確認(rèn)、申請和退稅。

5.發(fā)布小規(guī)模納稅人適用3%征收率減按1%征收增值稅政策相關(guān)即問即答，幫助小規(guī)模納稅人更好理解、準(zhǔn)確適用優(yōu)惠政策。

二、重點(diǎn)服務(wù)提檔

6.優(yōu)化“一帶一路”相關(guān)稅收政策資訊服務(wù)，持續(xù)更新“走出去”納稅人投資稅收指南，幫助納稅人防范投資稅收風(fēng)險。

7.擴(kuò)大和完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)稅收協(xié)定談簽工作，為納稅人跨境經(jīng)營提供稅收確定性，避免和消除國際重復(fù)征稅。

8.開展重點(diǎn)企業(yè)走訪活動，宣介相關(guān)稅費(fèi)政策，實(shí)地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，收集企業(yè)涉稅訴求，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

9.加強(qiáng)稅費(fèi)政策確定性和執(zhí)行一致性服務(wù)，協(xié)調(diào)解決大企業(yè)復(fù)雜涉稅事項(xiàng)稅收政策適用問題。

10.引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會力量積極參加稅收志愿服務(wù)，不斷壯大稅收志愿服務(wù)隊(duì)伍，推進(jìn)稅收志愿服務(wù)活動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)，積極推薦稅收志愿者參加優(yōu)秀志愿者評選，充分發(fā)揮稅務(wù)師同心服務(wù)團(tuán)等稅收志愿者團(tuán)隊(duì)和個人在促進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)中的積極作用。

三、訴求響應(yīng)提效

11.健全完善稅費(fèi)服務(wù)訴求解決機(jī)制，聚焦納稅人繳費(fèi)人稅費(fèi)服務(wù)訴求，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化閉環(huán)管理，注重信息化應(yīng)用，著力解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題。

12.建立全國人大代表、政協(xié)委員建議提案信息庫，通過跟進(jìn)式回訪、專題性調(diào)研、常態(tài)化溝通等方式，持續(xù)鞏固提升代表委員建議提案辦理工作質(zhì)效。

13.將納稅人繳費(fèi)人通過不同渠道反映的重點(diǎn)問題線索納入稅收工作督查，主動回應(yīng)納稅人繳費(fèi)人關(guān)切。

四、便捷辦理提質(zhì)

14.鞏固拓展企業(yè)社會保險繳費(fèi)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、個人社會保險繳費(fèi)事項(xiàng)“掌上辦”成果，持續(xù)優(yōu)化“非接觸式”繳費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)。

15.在全國范圍內(nèi)，為非居民企業(yè)跨境辦稅場景開放雙語環(huán)境下的統(tǒng)一注冊登錄、無障礙跨境辦稅、智能稅費(fèi)計算和跨境稅費(fèi)繳納等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)場所的非居民企業(yè)，無需入境或委托代理人，即可“一地注冊賦碼、全國互認(rèn)辦稅”。

16.在京津冀區(qū)域、長三角區(qū)域、珠三角區(qū)域、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的北京、上海、寧波、廣東、深圳、四川、重慶7個省市試點(diǎn)新辦經(jīng)營主體智能開業(yè)，納稅人在市場監(jiān)管部門辦理注冊登記后，系統(tǒng)自動為其分配主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、核定稅費(fèi)種并智能賦予數(shù)電票額度，實(shí)現(xiàn)納稅人“開業(yè)就能開票”。

17.依托稅收大數(shù)據(jù)和智能算稅規(guī)則，結(jié)合納稅人繳費(fèi)人標(biāo)簽特征，在長三角區(qū)域、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的上海、四川、重慶3個省市上線“確認(rèn)式申報”場景，對經(jīng)營業(yè)務(wù)相對簡單的納稅人繳費(fèi)人提供“確認(rèn)式申報”服務(wù)，通過數(shù)據(jù)智能預(yù)填服務(wù)，進(jìn)一步壓縮納稅人繳費(fèi)人稅費(fèi)申報辦理時長。

18.在長三角區(qū)域、珠三角區(qū)域、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的上海、寧波、廣東、深圳、四川、重慶6個省市，提供“優(yōu)良信用者試行按需開票”服務(wù)，對符合條件的納稅人實(shí)施正向激勵，享受按需開票服務(wù)，積極引導(dǎo)納稅人遵從稅法。（第16、17、18條措施根據(jù)試點(diǎn)情況年內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍，便利更多納稅人繳費(fèi)人）

五、規(guī)范執(zhí)法提升

19.進(jìn)一步擴(kuò)大動態(tài)“信用＋風(fēng)險”監(jiān)管試點(diǎn)，不斷提高精準(zhǔn)監(jiān)管水平，持續(xù)保障推進(jìn)優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢牢把握主題教育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，緊緊錨定目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提升站位、扛牢責(zé)任、務(wù)求實(shí)效，在推動“便民辦稅春風(fēng)行動”措施走深走實(shí)上真抓實(shí)干，在為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事解難題上擔(dān)當(dāng)作為，以納稅人繳費(fèi)人滿意作為“硬道理”“金標(biāo)準(zhǔn)”，切實(shí)將主題教育的成果體現(xiàn)到辦稅繳費(fèi)服務(wù)提質(zhì)增效上，為建設(shè)市場化法治化國際化營商環(huán)境作出更大稅務(wù)貢獻(xiàn)。

附件：“便民辦稅春風(fēng)行動”第四批措施工作任務(wù)安排表

國家稅務(wù)總局

2023年5月23日